FCC拍卖如何运作

由:戴夫·鲁斯

联邦通信委员会控制、管理和销售电台和电视台使用的电波。”width=
联邦通信委员会控制、管理和销售电台和电视台使用的电波。
©布莱恩供观赏的植物/盖蒂图片社

电波充满了信息。自从20世纪初古格列尔莫·马可尼第一次成功地在小范围内传输无线信号以来,物理学家、工程师和发明家就已经找到了利用无线电波传输声音、数据和视频信号的方法。

无线电波使手机得以交流。它们也是无线数据网络、模拟电视广播、无绳电话、雷达和微波炉的关键。乐动体育网站5.0

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不同类型的无线电波通过不同的频率电磁波谱或无线电频谱。频率的单位是赫兹,即每秒钟的周数。1赫兹是1周每秒。最常见的无线电频率——用于电视、收音机和手机——是以兆赫(MHz),即每秒100万周计算的。全球定位系统和卫星电视的运行范围是千兆赫(GHz),即每秒数十亿周。

所有这些机载变速箱如何避免互相干扰?在美国,希望使用无线电波广播的每个企业或个人必须从联邦通信委员会(FCC)获取牌照。FCC为不同类型的无线电技术分配不同的频率范围(AM收音机,手机信号,电视广播,等等)。乐动-软件

例如,如果你想建立一个本地电台,你需要向FCC申请并购买一个在特定频率上运行的许可证(非法的、没有许可证的广播被称为许可证)海盗电台)。由于无线电信号的传输距离相对较短,FCC将向不同地理区域的电台颁发相同频率的牌照。

自1994年以来,FCC已经拍卖了电磁频谱的可用频率的许可证。该机构认为匿名拍卖是增加竞争、筹集更多资金和避免不公平的最佳方式勾结或者多个买家之间的秘密安排。

在一个拥有众多大型多媒体和电信集团的世界里,批评FCC拍卖的人士表示,将牌照授予出价最高的竞标者,不公平地将较小的第三方公司排除在市场之外。联邦通信委员会认为,拍卖系统为最有效地使用拍卖系统的组织节省了冗长的听证会和奖券颁发许可的时间。

这些拍卖究竟是如何运作的?是不是所有的竞拍者都和某位口舌伶俐的拍卖师聚在一个房间里?谁有资格投标?他们到底在竞拍什么?继续往下读,了解更多。

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FCC的拍卖是如何进行的?

与传统的拍卖不同,fcc的拍卖是在网上匿名进行的。”width=
与传统的拍卖不同,fcc的拍卖是在网上匿名进行的。
斯宾塞©普拉特/盖蒂图片社

不过,想象一下美国最大电信公司的首席执行官们坐在拍卖大厅里,挥舞着白色的小棍子(“我听到150亿美元了吗?”一次,两次……”),FCC的拍卖完全是电子和在线的。

当FCC在1994年第一次开始拍卖无线电频谱时,它使用了自动拍卖系统(AAS)这要求投标人使用特殊的软件,并拨打FCC呼叫中心进行实际投标。随着因特网在20世纪90年代后期的日益普及,FCC重新引入了AAS作为在线应用程序[来源:博乐动-软件]。新综合频谱拍卖系统(ISAS)是这一努力的产物,一个完全在线的拍卖系统,任何人只要有互联乐动体育网站5.0网连接都可以使用。

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FCC频谱拍卖的结构称为a同时multi-round鼻中隔黏膜下切除术后()拍卖。这意味着所有可用的许可证都是同时拍卖的。这些许可证的投标被分成几轮,预先确定的长度。然而,并没有设定回合的限制。只有在一轮没有新的出价时,拍卖才会停止。这可能需要几周甚至几个月的时间。

由于所有的许可证都可以同时竞标,FCC在系统中内置了一个功能包投标。这允许投标人选择一组许可证作为一个单一的“包”进行投标。如果一家大型电信公司试图使用特定的无线电频率建立全国性的服务,这一点尤其有用。在2008年初的FCC拍卖中,AT&T和Verizon都乐动体育网站5.0购买了700兆赫兹频谱的大型、地理上不同的数据包,以确保在全国范围内脚印的报道。

使用基于网络的ISAS系统很容易,只要选择你希望竞标的许可证,并为每个许可证选择最高金额,有点像eBay。每个许可证都有最低的投标金额和9个更大的金额,每个金额代表10%的增长。投标者在其最高投标金额的方框中打勾,等待这一轮结束。

在一轮投标是保密的,但在一轮结束时,所有的投标将被公开。乐动体育网站5.0由于这是一个多轮系统,投标者可以利用这些信息来调整他们的最大出价,或者重新考虑哪些许可证对他们来说最重要。在下一轮的开始,最低出价被设定为比卖方高10%临时中标(PWB)这是上一轮的最高出价。

在下一节,我们将讨论在FCC拍卖会上实际出售的东西。

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FCC拍卖会上卖什么?

对于业余无线电运营商来说,FCC许可证通常只需要一个申请。”width=
对于业余无线电运营商来说,FCC许可证通常只需要一个申请。
汤姆斯隆/法新社/©盖蒂图片社

在频谱拍卖中,FCC出售使用可用电磁频谱特定频率的单个许可证。每一份许可证都给予许可证持有者自由使用频谱的权利,只要他们遵守所有FCC广播公司和运营商的指导方针和标准。乐动体育网站5.0如果不是,则乐动体育网站5.0可以撤销license。

FCC拍卖系统只在两个或两个以上的组织想在同一地理市场上购买同一频段时使用。例如,如果丹佛的两个新电台想要相同的99.9调频频率,就必须进行拍卖。由于可用的频谱极其有限,几乎总是有多个组织需要相同的频谱许可证。让竞标战开始吧!

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FCC许可证有很多种,大多数都可以通过简单的申请过程获得,而不是通过拍卖。例如,业余无线电(Ham)许可证只需要申请和笔试。其他类型的专业无线电操作员和服务技术人员也需要申请并获得终身FCC执照。乐动-软件CB(公民波段)无线电用户根本不需要执照。

但对于某些FCC牌照,特别是那些在竞争激烈的市场(如电台和电视台、移动电话服务提供商等),FCC通常会在同一地理区域接收多个相同频谱频率的申请。当这种情况发生时,FCC会安排一个拍卖日期,从一群申请人中选择一个许可证持有者。

正如我们提到的,无线电频率是相对较短的信号,允许在不同的地理区域持有相同频率的牌照。乐动体育网站5.0当FCC计划拍卖时,它通常会将许可证划分为不同的经济区域或大都市区域。最大的区域叫做经济区分组(东亚组)。在最近的FCC拍卖中,有6只老鹰覆盖了所有50个州和地区。较小的区域称为主要经济地区(MEA)。据最新统计,有174家。其他重要的FCC许可证区域是蜂窝市场区域(CMA)区域经济区分组(REAG)

当计划拍卖时,FCC出售许可证。每个区块对应两个因素:被许可的频率数量和它们被提供的不同区域的数量。例如,在最近的FCC拍卖中,区块B在每个蜂窝市场区域对应704-710和734-740MHz之间的频率。因为有超过700个cma, FCC拍卖了734个许可证。作为对比,美国联邦通信委员会(FCC)出售的block D频段只有一个牌照,用于全国公共服务频段。

现在让我们看看在FCC拍卖中怎样才能被认为是合格的竞标者。

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什么使竞标者有资格参加FCC拍卖?

FCC拍卖的竞标者需要预先获得资格,并满足特定的标准。”width=
FCC拍卖的竞标者需要预先获得资格,并满足特定的标准。
©Rollerball产品/盖蒂图片社

任何公共或私人组织、企业或个人都可以申请成为FCC频谱拍卖的合格竞标者。当然,手头有数亿美元的现金也会有所帮助。

FCC提前四到六个月宣布每个频谱拍卖,以提供所有潜在的投标人来提交其申请。所有感兴趣的组织或个人必须提交175年FCC形式在拍卖开始日期前最少45天以电子方式递交申请。

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表格175要求有关申请人的业务和财务结构的基本信息,以及哪个具体许可证将出价的清单。如果未及时收到表单,则不会考虑应用程序。在几周后,FCC审查每个申请,并将其送回申请人,如接受,不完整或拒绝。

所有被接受的竞标者都会收到来自FCC的信息包,其中包括拍卖的额外细节,包括将要拍卖的许可证列表。所有投标人必须作出一个提前付款这是一笔可退还的保证金,以确保他们在拍卖中占有一席之地。

预付款的数额取决于该组织想要竞标的许可证数量。每个许可证被分配一个固定的数量投标单位。要有资格出价许可,您必须购买所需的招标单位。如果您想在多个单位上出价,您的前端支付必须涵盖您感兴趣的所有许可证的招标单位总额。

如果你的表格175申请被接受,你将被认为是一个合格的投标人,你购买足够的投标单位,使你有资格参加每一轮的拍卖。

现在,让我们来看看国会立法和联邦通信委员会(FCC)的政策变化这些年来对频谱拍卖的影响。

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影响FCC拍卖的法例

联邦通信委员会要求所有电视台在2008年之前转为高清电视。像CMT这样的一些电台已经进行了转换。”width=
联邦通信委员会要求所有电视台在2008年之前转为高清电视。像CMT这样的一些电台已经进行了转换。
©Kevin Mazur/Wire Image/盖蒂图片社

FCC的频谱拍卖系统是在1993年由综合预算和解法案授权的。在该法案通过之前,FCC过去常常举行听证会,以便每个频段许可证的竞标者都可以为自己辩护。联邦通信委员会将从整个交易池中挑选一小群合格的竞标者,然后进行抽签,看谁将赢得许可证。整个过程可能需要数年时间,联邦政府的收入相对较少。

随着预算法案所设想的,拍卖系统将从初乐动体育网站5.0始申请到许可时不到一年。但也许政府的最大优势是拍卖会为公司花费大量资金赢得竞争力的许可来创造激励。最近2008年拍卖了700MHz频谱为联邦政府带来了196亿美元[资料来源:《连线》杂志]。

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1997年的平衡预算法案规定,在FCC同一个初始频谱许可证收到多个申请的所有情况下,频谱拍卖都是必须的。

最近FCC拍卖700MHz频谱时,执行了一些非常有趣的政策变化。首先,700兆赫兹频谱(698到806MHz整个频率范围的统称)是无线电波不动产的主要部分。这些频率过去被模拟电视频道占用;还记得黑暗时代吗?那时你可以接收到十几家带着兔耳天线的电视台。现在,联邦通信委员会要求所有电视制造商和广播公司在2009年之前全部转换为数字信号,让那些旧的模拟电波空出来并可用。

700MHz频率很酷的一点是,它们的波长相对较长,这意味着信号可以传播更远的距离,可以很容易地穿透山脉、建筑物和墙壁。工作周]。人们普遍认为,无论谁获得这一频段的许可证,都将能够开发强大的移动宽带技术。乐动-软件想象一个巨大的、无线的、高速的宽带网络,它不依赖于成百上千个热点或本地接入点。

当700MHz的拍卖宣布时,搜索引擎巨头谷歌开始游说联邦通信委员会,要求对许可证持有者制定新的开放标准。正如谷歌所认为的那样,当前的手机和移动互联网市场对竞争和创新是封闭的。例如,如果你是Verizon的用户,你只能使用他们服务的特定手机。或者如果你买的是苹果iPhone,你必须使用AT&T作为你的手机供应商。

谷歌希望FCC在四个方面开放无线通信:开放应用程序、开放设备、开放服务和开放网络。ars 乐动-软件technica]。FCC同意实施规定,要求新700MHz频谱的许可证持有者必须向所有设备和所有应用程序开放他们的网络。然而,他们不需要向第三方供应商出售任何网络带宽。

新规则被视为开放标准和竞争加剧的胜利。结果是,AT&T和Verizon(而不是谷歌)成为700MHz频段拍卖的最大赢家,在足够多的地区购买了建立全国网络的许可证。但如果他们遵守联邦通信委员会的规定,我们可能会看到在不久的将来,任何Verizon或AT&T的用户都可以使用任何设备登录到一个高速的全国性无线网络。

有关FCC拍卖、无线技术和相关主题的更多信息,请查看下一页上的链接。乐动-软件

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